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議員公告
員警眼睜睜看著汽車未禮讓行人卻不執法,議員質疑有政策需求時才會執行?
日期:2019-05-13    
  議員辦公室新聞稿
員警眼睜睜看著汽車未禮讓行人卻不執法,議員質疑有政策需求時才會執行?
 
今年多起轉彎車撞死行人事故引發軒然大波,而北市近年車輛不禮讓行人交通事故之死亡人數有逐年增加的趨勢,北市警察局三月針對五十八處路口不禮讓行人加強執法,但臺北市議員潘懷宗批評警察局的確有「加強」執法,但是否僅在有政策需求時才會確實執行,其他時候卻睜一眼閉一眼甚至視若無睹呢?
 
圖:右轉車未禮讓行人,強行穿越行穿線


 統計台北市今年1至3月行人交通事故共發生573件,其中169件是車輛不禮讓行穿線行人交通事故(詳表一),共造成4人死亡和167人受傷,105年也有11死813傷、106年12死807傷及107年14死781傷,死亡人數有逐年增加的趨勢,潘懷宗提到去(107)年交通事故共造成76死,而因未禮讓行人就佔18%,更是酒駕死亡人數3人的近5倍,其嚴重程度不可不慎!
 
表一:105年起各年度車輛不禮讓行穿線行人交通事故
 
 
 年度 件數 死亡人數 受傷人數
105年 783 11 813
106年 793 12 807
107年 773 14 781
108年(1-3月) 169 4 167
合計 2,518 41 2,568 
 
 潘懷宗指出警察局取締車輛不禮讓行人執法標準係依據內政部警政署訂頒「強化行人路權執法計畫」規定,以汽車前懸進入行人穿越道,距離行人行進位置一個車道寬(約3公尺)以內作為取締認定基準,以避免因不同縣市警察機關而有不同認定標準,執法取締則以攔停為主,並同時教育駕駛人不禮讓行人為違規行為,且全程錄影,但遇有攔停困難或來不及攔停之情形時,則改採錄影舉發;但民眾提供影片給潘懷宗議員,民眾表示行經忠孝東路、復興南路口時發現右轉汽機車完全不禮讓行人,路口處的警察也都不加以制止,民眾質疑警方對於未禮讓行人之行為是睜一眼閉一眼,根本未落實執行。
 
潘懷宗根據民眾的影片說明,汽、機車駕駛人從忠孝東路右轉復興南路時,根本不理會行穿線上之行人而強行通過,致使行人在穿越馬路的過程中險象環生,行人的安全實在令人擔憂! 潘懷宗指出忠孝東路與復興南路口每日路口穿越行人量及轉向車流量都非常大,影片中員警放任右轉車不禮讓行人強行通過也未攔停,市警局三月起針對北市五十八處路口不禮讓行人加強執法,今年1-4月件數雖然有顯著提升(詳表二),但似乎只是配合政策讓執法數據看起來有落實執行!根據資料發現該路口名列北市去年以來取締不禮讓行人前五大路口,但實際上16個月來僅開出119張不禮讓行人違規罰單(詳表三),這還包含市警局加強執法,平均每月僅有7.4件,潘懷宗議員就質疑是需要配合政策執行才會取締? 其他時候就放任汽機車不理讓行人?

 
 表二:105年以來各年度取締汽機車不禮讓行人違規件數
 
年度 汽車 機車 合計
105年 1,874 3,549 5,423
106年 1,676 3,182 4,858
107年 1,714 3,308 5,022
108年(1-4月) 1,096 2,220 3,316
總計 6,360 12,259 18,619 

 表三:107年1月至108年4月取締車輛不禮讓行人違規前五大路口
 
排序 路口 件數 平均每月件數
1 三元街與寧波西街口 177 11.1
2 松山路與松德路口 159 9.9
3 忠孝東路與敦化南路口 157 9.8
4 中華路與成都路口 154 9.6
5 忠孝東路與復興南路口 119 7.4 
 
 潘懷宗接著提到警察局取締車輛不禮讓行人違規是用之條文分別為道路交通管理處罰條例第44條第二項:「汽車駕駛人,駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時,不暫停讓行人先行通過者,處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰。」及道路交通管理處罰條例第48條第二項:「汽車駕駛人轉彎時,除禁止行人穿越路段外,不暫停讓行人優先通行者,處新臺幣一千二百元以上三千六百元以下罰鍰。」
 
潘懷宗說明車輛轉彎時不暫停讓行人優先通行者,應優先適用第48條第2項之規定,若非屬轉彎之駕駛行為且行經行人穿越道時,不暫停讓行人通過者,才依第44條第2項規定舉發,潘懷宗說行人是所有用路人中最弱勢的族群,再加上駕駛轉彎時容易被A柱遮蔽視線而沒注意到過馬路的行人,導致轉彎時更易發生行車事故,但他發現因第48條第二項轉彎時遭取締未禮讓行人之件數反而相差近4倍(詳表四),潘懷宗質疑究竟是因為警察局無視轉彎車不禮讓行人而不取締? 還是僅是因取締所適用的法條產生競合?
 
潘懷宗說為維護行人通行安全,除警察局確實執法外,交通局亦應加強宣導汽機車駕駛人行經行穿線時理讓行人優先通行之觀念,及行人安全過馬路之正確觀念。
 
 
表四:105年以來各年度取締汽機車不禮讓行人違規條文及件數統計 
 
年度 第44條第2項 第48條第2項 合計
105年 4,606 817 5,423
106年 4,149 709 4,858
107年 4,036 986 5,022
108年(1-4月) 2,328 988 3,316
總計 15,119 3,500 18,619
 
 





 
臺北市議員 潘懷宗 議員研究室
上版日期:2019-05-13