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議員公告
身障日照中心未準備好著急上路 議員批:為德不卒!
日期:2018-05-29    
潘懷宗議員研究室新聞稿

身障日照中心未準備好著急上路
議員批:為德不卒!

 

台北市議員潘懷宗指出,社會局於今年開辦 「失能身心障礙者日照中心」,但由於社會局事前沒和需求者溝通,事後缺乏宣傳,手中也沒需求者的資料,再加上人手不足,籌備時間短,民眾軟硬體都沒看到身障日照中心就要在六月十一日開幕,讓許多家長都心存疑慮,最後更導致招收人數未到收托總額三分之一的慘澹結果!
為使更多照顧需求者受惠,長期照顧十年計畫2.0除原1.0服務對象 外,擴大納入①50歲以上失智症患者、②55-64歲失能平地原住民、 ③49歲以下失能身心障礙者、④65歲以上僅IADL失能之衰弱老人,服務人數將自現階段的51.1萬人擴增至73.8萬人。其中,有關49歲以下失能身心障礙者部分,台北市社會局配合中央政策,也委託及補助民間團體辦理失能身障者日照中心,提供失能身障者日間照顧,減輕家屬照顧負荷,目前共有士林、松山及民生三間失能身心障礙者日照中心在4/3至4/23進行第一階段招收,招收失能等級為輕度至重度(二至八級)。潘懷宗提到,從公告後到文山特教及台北啟智及福利大樓辦三場說明會只有一週時間,本以為會有供不應求現象,結果三個中心原預計招五十二名卻只有二十人來報名,經比對收托資格,共十七人符合收托條件,其中又有一位放棄評估,最後只招收到十六位。潘懷宗指出,目前台北市二至八級失能人數將近十萬零五仟人,以此看來,報名人數真是少的可憐!

表一:收托作業時程表
  第一階段 第二階段 第三階段
報名期間 107/4/3至107/4/23 107/6/4至107/6/22 107/8/20至107/9/3
抽籤日 107/4/25 107/6/25 107/9/10
收托日 107/6/11 107/9/3 -
收托單位 士林 松山 民生
(松山區)
信義 中山 民生
(松山區)
-
人數 20 20 12 45 20 48 -
總名額 52人(實際招收16) 113 -
註1:民生分兩階段開放招收:9/11為12人、9/3為48人

表二:107年日照中心簡表
名稱 行政區 承辦單位 預計收托人數 收托等級
信義日照中心 信義區 唐氏症基金會 45 4-8
民生日照中心 松山區 伊甸社福基金會 12(第1梯)
48(第2梯)
4-8
中山日照中心 中山區 喜憨兒社福基金會 20 4-8
士林日照中心 士林區 廣青文教基金會 20 2-8
松山日照中心 松山區 喜憨兒社福基金會 20 2-8

另外,潘懷宗並指出,「身障日照中心收托流程」有本末倒置之嫌! 目前由社會局全權主導決定身障日照收托事宜,其作業流程為「報名→抽籤→評估→收托」,民眾於各梯次報名期間填完志願後向社會局報名,後由社會局依各梯次報名造冊進行抽籤,中籤者再接受台北市照顧管理中心進行失能評估,確定失能等級後再依抽籤順序、志願序及各日照中心收托等接受照顧。潘懷宗指出,雖然各日照中心有擬定收托等級,如: 士林與松山收托2-8級,民生、信義及中山收托4-8級,但身障日照中心主要以重度身障者收托為主,若「先抽籤再評估」恐造成重度失能者抽不到籤被刷掉,資格不符的人就算抽到籤也會因為收托條件不符被淘汰!日後若擴大設置身障日照中心,社會局跟衛生局光是做白工就浪費很多時間了!他並質疑,收托流程規劃不當間接造成報名人數過少!重度失能者就算真有需求也會因為且先抽籤再評估喪失相對優勢而不去報名,很多民眾都在問為什麼報名後不先做評估,確保大家資格都符合後再來抽?
潘懷宗批評,這麼好的計畫做的這麼差,社會局事前沒和需求者溝通、事後缺乏宣傳、手中也沒需求者的資料,再加上人手不足、籌備時間短,民眾抱怨軟硬體都沒看到,身障日照中心就要「趕」在六月十一日開幕 ,他質疑此舉根本就是為了幫柯市長作業績,事前準備工作沒做好就「趕鴨子上架」,結果造成第一梯次的招收人數連總名額的三分之一都不到,他痛批社會局為德不卒!
此外,助理至現場查看,發現即將在6月11日開幕的松山身障日照中心門鎖著,問大樓管理員說最近一個月沒人來過,且樓面老舊、髒亂!之前偶而會有人來,不過通常來沒半小時就離開。 另外,像是未來的民生身障日照中心,現有的場地和設備到目前為止原單位還在使用中,辦公室物品都還在,6月11日是否能如期開幕?
照片一: 松山身障日照中心6月11日開幕


照片二:未來的民生失能日照中心的現況,現有的場地和設備現在仍為原有的單位在使用(民生身障日照中心6月11日開幕)


照片三: 長安西路的未來的中山身障日照中心,原使用單位的 辦公桌椅還在。(中山身障日照中心6月11日開幕)


最後,潘懷宗指出,今年六月開始將在信義區、中山區、士林區各設一間身障日照中心,松山區則設有松山日照與民生日照兩間,預計總收托人數達166位;108年則預計在大安區古亭站和大同區啟聰學校各設置一家身障日照中心,總收托數約65人,目前仍在招標作業中。但,南港內湖區和中正萬華區卻連一間都沒有!以今年1至4月,臺北市12區公所提供身心障礙者鑑定的鑑定人數統計表來看,南港內湖與中正萬華之身障者鑑定人數並不亞於其他行政區域,因此,潘懷宗要求,台北市社會局在108年務必達到,一行政區至少一家身障日照中心的低標!

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臺北市議員 潘懷宗 議員研究室
上版日期:2018-05-29