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議員公告
道管中心整合失靈?市府單位違規開挖頻!
日期:2017-09-21    
         潘懷宗議員研究室新聞稿
道管中心整合失靈?市府單位違規開挖頻
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為解決道路反覆挖補問題,北市府於2015年7月1日成立「臺北市道路管線中心」,並由新工處主政。但台北市議員潘懷宗指出,依據研考會今年7月最新市政調查報告顯示,在公共工程建設類以「道路施政」最不滿,其中又以『路面坑洞多/不平』最為市民詬病!

台電、衛工處、自來水處是違規大戶!
潘懷宗調查,至道管中心成立兩年以來,因違反《臺北市道路挖掘管理自治條例》第15條「未依規定施工或修復」,及同法第16條「未經許可擅自挖掘」之單位,最高分別可裁處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰及三萬元以上十萬元以下罰鍰,並命其限期改善及補辦手續或恢復原狀。目前 裁處件數最多單位為台電市區,合計裁罰案件數40件,裁罰總金額為104萬元,目前仍有38萬元罰鍰未繳清!第二名則是台北市衛工處,合計裁罰案件數35件,裁罰金額57萬元,目前剩4萬未繳。自來水處排名第三,合計裁罰案件數29件,裁罰金額57萬元,目前剩4萬未繳。

表一:104年迄今臺北市道路挖掘違規案件統計表(總表)

 
排序 單位 裁罰次數 罰鍰金額 已繳金額 待繳金額
1 衛工處 35 570000 530000 40000
2 自來水南區 29 570000 530000 40000
3 自來水東區 20 930000 690000 240000
4 水利處 14 160000 160000 0
5 自來水陽明 12 180000 180000 0
6 公共運輸處 11 130000 120000 10000
7 自來水西區 7 70000 70000 0
8 自來水北區 4 60000 50000 10000
9 自來水工總 3 50000 50000 0
10 公園處 2 20000 2000 0




表二:104年迄今臺北市道路挖掘違規案件統計表(市府單位)
 
排序 單位 裁罰次數 罰鍰金額 已繳金額 待繳金額
1 台電市區 40 1,040,000 660,000 380,000
2 台灣智慧光網 26 770,000 760,000 10,000
3 台電北區 24 540,000 300,000 240,000
4 大台北瓦斯 14 160,000 140,000 20,000
5 中華電信 13 240,000 210,000 30,000
6 北都有線電視 7 160,000 160,000 0
7 電信東區 6 210,000 210,000 0
8 陽明山瓦斯 6 150,000 150,000 0
9 電信士林 4 60,000 60,000 0
10 台電輸變電 4 170,000 170,000 0




另外,潘懷宗也質疑,新工處並未依照《臺北市道路挖掘管理自治條例》第17條規定確實執行停工處分!依照17條規定,違反同法第15、16規定者,由主管機關統計上一季違規次數,若違規兩次未滿四次者,處停挖二個月、四次未滿六次處停挖四個月、違規六次以上者,則處停止申請道路挖掘六個月以上一年以下。

此外,潘懷宗主張可取消分級裁罰上限。依《台北市政府處理違反市區道路條例及台北市道路挖掘管理自治條例事件統一裁罰基準》,其採用「分級裁罰」,違反上開規定者,首次違規處1萬至3萬元罰鍰,並書面通知限期改善;屆期不改善或改善後仍不符規定者則按次累加1萬元罰鍰,最高可處10萬元罰鍰。潘懷宗認為,若實務上禁挖有困難,也可朝提高裁罰金額或取消裁罰上限。

運行兩年,挖損管線仍頻,施工品質不佳
潘懷宗提到,挖破管線可大可小,尤其地下管線與民生息息相關,稍有不慎,幾十萬人可能停水斷電,一旦瓦斯、高壓氣體外洩,更可能導致氣爆事故,他要求盡快完成3D管線圖!

表三:被挖損施工案件統計表

 
管線分組 施工單位 被挖損次數
自來水 台北自來水事業處 42
電力 台電台北市區營業處 28
台電台北北區營業處 18
台電台北南區營業處 37
台電輸變電工程處 0
公園路燈工程管理處 3
瓦斯 大台北瓦斯 31
欣湖天然氣 6
欣欣天然氣 36
陽明山瓦斯 63
電信 中華電信台北營業處 239
固網 台灣固網(同台哥大) 3
台灣大哥大
新世紀資通(同遠傳公司) 20
台灣智慧光網 50
有線電視 新台北有線電視股份有限公司(凱擘公司) 0
陽明山有線電視(凱擘公司) 5
金頻道有線電視股份有限公司 5
大安文山有線電視(凱擘公司) 17
麗冠有線電視(中嘉公司) 4
長德有線電視(中嘉公司) 5
萬象有線電視(中嘉公司) 4
聯維有線電視 4
北都數位有線電視 2
汙水 衛生下水道工程處 0
雨水 水利工程處 0
  捷安特(為校單車) 1
  交通管制工程處 72
臺北市議員 潘懷宗 議員研究室
上版日期:2017-09-21