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議員公告
大樓外牆磁磚如不定時炸彈,增修條文上路半年多無用,大樓外牆診斷申報制度遙遙無期!
日期:2019-10-15    
議員辦公室新聞稿
 
大樓外牆磁磚如不定時炸彈,增修條文上路半年多無用,大樓外牆診斷申報制度遙遙無期!
 
全台大樓外牆磁磚剝落事件頻傳,致人傷亡情形更時有所聞,為保護民眾生命財產安全,北市率全國之先於今(108)年二月增訂『台北市建築管理自治條例第31條之一』,冀望能透過推動大樓外牆診斷申報制度,降低磁磚掉落意外發生,但臺北市議員潘懷宗就批評與北市建管自治條例第31條之一息息相關的子法『臺北市建築物外牆安全診斷檢查及申報辦法』卻仍躺在建管處,導致建管自治條例第31條之一上路半年多卻根本無法用來維護民眾安全!
 
圖:北市老舊大樓外牆磁磚剝落問題令人憂心。



根據統計市民通報勘查外牆剝落案件,105年873件、106年888件、107年913件,108年致9月底止也高達773件,件數年年增加實在令人憂心,潘懷宗議員指出四年來共計3,447件,其中評列A級(良好)或B級(尚可)有1,034件,C級(需注意,建議輔導修復或改善)有1,515件,此外,遭列管的D級(有潛在危險)和E級(有明顯剝落情形)合計也多達888件,而列管的888件中,僅739改善完成,仍有149件尚未完成改善,潘懷宗擔心北市老舊大樓磁磚外牆猶如不定時炸彈,隨時可能危害市民安全!
 
潘懷宗就舉例提到民眾透過1999反映「松山區光復南路57巷內大樓外牆磁磚剝落,於10月2日發現有磁磚掉落砸到下方停放車輛,雖然目前沒再掉落,但實在擔心後續如果持續剝落,恐怕砸傷行經的路人及車輛」,潘懷宗指出民眾經由1999市民熱線陳情類似問題,光十月就有15件市民投訴,實在是因為外牆磁磚剝落已嚴重危害行人生命及財產安全。
 
大樓外牆磁磚剝落多受材料品質、施工優劣及環境等因素所影響,而即將進入秋冬季節,更可能因冷縮,導致磁磚龜裂掉落機率增加,更應格外注意定期檢查外牆磁磚是否有龜裂鬆脫的情形發生,潘懷宗指出他早在106年就詢問建管處辦理大樓外牆定檢情形,當時建管處回覆表示「已訂定『臺北市建築物外牆安全診斷及申報辦法(草案)』,惟該草案需經『建築管理自治條例第31條之一修正案』修訂完成法律授權程序方得執行」,然『建築管理自治條例第31條之一』終於在今年二月上路施行。
 
依『台北市建築管理自治條例第31條之一』規定,領得使用執照達一定年限或外牆飾面具風險之建築物,其所有權人、公寓大廈管理委員會或管理負責人應定期委託專業診斷檢查機構或人員辦理建築物外牆安全診斷檢查及申報。未依規定申報或經診斷檢查判認建築物外牆有危害公共安全之虞者,主管機關會通知申報人限期改善或限期進行安全防護措施。屆期未辦理者,將對建物所有權人、公寓大廈管理委員會或管理負責人開罰。潘懷宗議員指出法規上路半年多卻毫無路用! 他指出主要原因就在於規範哪些建築物應受診斷檢查? 診斷檢查及申報之期限、程序、方法、專業診斷檢查機構及人員資格等事項的『臺北市建築物外牆安全診斷檢查及申報辦法』草案在本(10)月4日遭法務局函退,迄今仍躺在建管處,導致建管自治條例第31條之一上路半年多卻根本無法使用!
 
臺北市議員潘懷宗就指出不僅大樓外牆診斷申報制度遙遙無期,臺北市法務局亦表示中央內政部刻正修正『建築物公共安全檢查簽證及申報辦法』,增訂建築物外牆相關檢查規定,北市草案一旦通過,將來有可能與中央法規相牴觸而無效;對此,潘懷宗要求建管處應與內政部確認外牆檢查相關規定之修正進度和研擬規範之內容,盡早落實北市外牆診斷申報制度,讓行人不再提心吊膽的深怕磁磚掉落危害安全。
 
圖:大樓外牆診斷申報制度何時上路猶未可知,老舊大樓外牆磁磚如不定時炸彈恐危害行人安全。




 
臺北市議員 潘懷宗 議員研究室
上版日期:2019-10-15