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議員公告
化妝品護膚廣告誇大不實,消費者受吸引,花錢又傷身!
日期:2015-03-17    
                       潘 議員辦公室新聞稿
 
         化妝品護膚廣告誇大不實,消費者受吸引,花錢又傷身!
 
    在新產品不斷研發創新下,許多強調高效能、高純度的保養品、化妝品廣告易刺激民眾買氣,但也暗藏許多消費危機!依衛生局統計,化粧品廣告送審查量逐年攀升(101年的8,443件審查數,至103年已提升至9,388件),但廣告花招百出,卻也易使民眾產生誤解。依據衛生局統計,台北市去年化妝品違規廣告共計575件,占所有違規廣告種類的六成五!
    台北市議員潘懷宗指出,於今年2月10日接獲民眾陳情關於「美魔安生物科技有限公司」消費爭議,經了解,該公司以美容門市起家,近年以販賣聲稱自行研發之產品為主,品項繁多,包含保養品、化妝品、保健食品及生活所需用品等等。他調查,近兩年美魔安公司有關食品、化妝品、醫政等相關違規稽查案件多涉及違反《食品安全衛生管理法第28條》、《化粧品衛生管理條例第6條及24條》等規定,其於網路刊登多項食品及化妝品廣告內容涉及誇張、易使消費者產生誤解,因此遭到衛生局開罰!另外民眾提到,美魔安(瑪麗安)從事發法醫療行為,但衛生局經過多次派員至該址查證,均未發現民眾所陳事項。(表一)
    民眾指稱,業者聲稱美魔安販賣產品為全天然有機,不論是皮膚癌或是嬰兒皆可使用,卻被發現含有矽靈、防腐劑等成分、又如「棗精」僅為「營養補助食品」,卻在fb上卻被業者誇大「某某癌症病患喝棗精可使血紅素上升、棗精可當止痛藥治經痛」等療效來吸引民眾(圖二)、另一款「冰糖燕窩美人飲」,也聲稱具有「可豐胸、補膠原、吸引異性、修復粗大毛孔」等,吸引眾多女性購買產品,消費金額從千元起跳,購買到上萬元的更是大有人在,其中更不乏學生族群瞞著家人刷卡過度消費!

表一: 臺北市中山區雙城街3巷10之2號 近3年來有關食品、化粧品、醫政等相關違規稽查彙整表

 
 
         
序號 業者名稱 違規日期 涉違規情節 辦理情形(含違反法條)
1 瑪麗安皇后坊 102年9月24日、10月15日 於網路刊登「棗精」等食品廣告內容涉及誇張易生誤解。 涉違反食品安全衛生管理法第28條規定,裁處在案。
2 瑪麗安皇后坊 103年1月2日、
1月3日
於網路刊登「便便美人」等食品廣告內容涉及誇張易生誤解。 涉違反食品安全衛生管理法第28條規定,裁處在案。
3 瑪麗安皇后坊 103年3月11日 於網路刊登「冰糖燕窩美人飲、面膜」等食品、化粧品廣告內容涉及誇張易生誤解。 涉違反食品安全衛生管理法第28條、化粧品衛生管理條例第24條規定,裁處在案。
4 瑪莉安公主 103年6月26日 於FB上傳看診照片 1.103年6月26日:至該址查察1樓陳列食品及化粧品,2樓擺放儀器、床及儲藏貨品,未發現有醫事人員執行醫療行為,惟現場人員表示有醫師會來店內執行順勢療法,爰請該工作室負責人於103年7月25日至本局陳述說明表示,係無償提供Sharon Wang(無中文姓名,其他資料不詳,均透過臉書聯繫)順勢療法諮詢服務,無進行醫療行為云云。為維護民眾權益,本局持續列管3個月。
2.列管期間(103年9月2日、10月8日、11月28日)至現場查察,未發現有非醫事人員執行醫療業務。
5 瑪莉安工作坊 103年11月10日 非醫事人員從事針具睫毛開囊,使用不當藥水。 103年11月28日至現場稽查未發現有藥水或睫毛開囊之廣告。尚難論其違反醫療法規定。
6 瑪麗安工作室 103年11月17日 現場查察未發現違規產品標示及文宣廣告。
7 美魔安生物科技有限公司 104年1月7日 於網路刊登「美魔安檀香酵素沐浴乳、小箱果凍」等食品、化粧品廣告內容涉及誇張易生誤解。 1.涉違反化粧品衛生管理條例第24條規定,裁處在案。
2.涉違反食品安全衛生管理法第28條規定,裁處在案。
8 瑪莉安工作坊 104年1月12日 從事非法醫療行為 前經本局多次派員至該址查察,均未發現民眾所陳事項,建請民眾提供具體違規事證,俾利辦理。
9 美魔安生物科技有限公司 104年1月13日 查獲「美魔安薰衣草洗髮精」化粧品標示違規 標示違反化粧品衛生管理條例第6條之規定,業依行政程序進行調查,如確認違規屬實,將依法處分。
10 瑪莉安工作坊 104年1月16日 從事非法醫療行為 前經本局派員多次至該址查察,均未發現民眾所陳事項,建請民眾提供具體違規事證,俾利辦理。
11 美魔安生物科技有限公司 104年2月10日 查獲「溫柔修護霜」化粧品標示違規 標示違反化粧品衛生管理條例第6條之規定,業依行政程序進行調查,如確認違規屬實,將依法處分。
 
 
 
圖二
 
 
表三: 臺北市中山區雙城街3巷10之2號 近3年來消費爭議資料彙整表

 
 
       
序號 業者名稱 申請日期 辦理情形
1 美魔安生物科技有限公司 104年1月8日 協商不成立,移本府法務局辦理第2次消費爭議協商。
2 瑪麗安老師工作室 104年1月9日 協商不成立,移本府法務局辦理第2次消費爭議協商。
3 美魔安生物科技有限公司 104年2月12日 第1次消費爭議協商中。
4 瑪麗安公主有限公司 104年2月13日 第1次消費爭議協商中。
5 美魔安生物科技有限公司 104年2月13日 第1次消費爭議協商中。
6 瑪麗皇后坊有限公司 104年2月13日 第1次消費爭議協商中。
7 瑪麗安公主有限公司 104年2月16日 第1次消費爭議協商中。
 
    今年,美魔安生物科技有限公司所衍生消費糾紛共達七件,其中兩件已移送至法務局辦理第二次消費爭議協商;另五件正於第一次消費爭議協商中。但近日美魔安公司已向其中20多位消費者提告,並於上週開庭。潘懷宗擔心,民眾因為認知不足加上舉證能力不佳,很容易踏入消費陷阱!
     潘懷宗說明,消費者使用保養品或化妝品若出現過敏反應,合理的範圍是要求廠商換貨、退錢、皮膚檢測、就醫費用,至於精神賠償則須經由雙方協調。另外,他也提醒,民眾購買產品前應該先做功課,購買產品後保留發票等購買憑證,證明消費關係的存在,使用產品後皮膚若出現不適,也應儘速就醫,取得醫學方面的證據,以免與廠商各說各話。潘懷宗更要求,目前化妝品違規廣告逐年增加,衛生局、法務局應加強把關,讓消費者買得安心!
    潘懷宗提醒,多一步確認才能多一分保障,如:
(一)購買時注意廣告上是否刊登(播)有效的化粧品廣告字號。
(二)辨別正確的廣告字號:經衛生局審核過的化粧品廣告,一定會有為「北市衛粧廣字第YYYMMXXX號(Y:年份/M:月份/X:流水編號」,如105年4月核准之廣告字號,其字號為10504108。
(三)消費者也可經由臺北市政府衛生局的藥物及化粧品廣告線上查詢暨申辦系統中的「許可字號查詢」功能來查詢該化粧品產品的廣告是否有經過審查,(http://subsys2.health.gov.tw/TPE_MC/doh/Prg_DOH/index.aspx)
(四)購買產品之化粧品廠商如非屬臺北市業者,亦可由衛生福利部食品藥物管理署網頁的「廣告核准資料查詢」專區做廣字號的查詢。(https://adms.fda.gov.tw/adms/PUBLIC/PQuery.asp )
(五)衛生福利部食品藥物管理署亦公告有「化粧品廣告得宣稱詞句例示及不適當宣稱詞句列舉」規範,民眾可逕行至下列網址參考 (http://www.fda.gov.tw/upload/133/2013062115394262284.pdf)
    此外,潘懷宗也提醒消費者,購買化粧品時,除了要辨認有經核准的廣告字號外,對於超過化粧品產品功能之涉誇大或醫療效能宣稱的產品,皆不能輕易相信,以免花錢傷身!




化粧品衛生管理條例第 24 條
化粧品不得於報紙、刊物、傳單、廣播、幻燈片、電影、電視及其他傳播
工具登載或宣播猥褻、有傷風化或虛偽誇大之廣告。
化粧品之廠商登載或宣播廣告時,應於事前將所有文字、畫面或言詞,申
請中央或直轄市衛生主管機關核准,並向傳播機構繳驗核准之證明文件。
經中央或直轄市衛生主管機關依前項規定核准之化粧品廣告,自核發證明
文件之日起算,其有效期間為一年,期滿仍需繼續廣告者,得申請原核准
之衛生主管機關延長之,每次核准延長之期間不得逾一年;其在核准登載
、宣播期間,發現內容或登載、宣播方式不當者,原核准機關得廢止或令
其修正之。
化粧品衛生管理條例第 6 條
化粧品之標籤、仿單或包裝,應依中央衛生主管機關之規定,分別刊載廠
名、地址、品名、許可證或核准字號、成分、用途、用法、重量或容量、
批號或出廠日期。經中央衛生主管機關指定公告者,並應刊載保存方法以
及保存期限。
前項所定應刊載之事項,如因化粧品體積過小,無法在容器上或包裝上詳
細記載時,應於仿單內記載之。其屬國內製造之化粧品,標籤、仿單及包
裝所刊載之文字以中文為主;自國外輸入之化粧品,其仿單應譯為中文,
並載明輸入廠商之名稱、地址。
化粧品含有醫療或毒劇藥品者,應標示藥品名稱、含量及使用時注意事項

 
食品安全衛生管理法第 28 條
食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經中央主管機關公告之食品器具、食
品容器或包裝,其標示、宣傳或廣告,不得有不實、誇張或易生誤解之情
形。
食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。
中央主管機關對於特殊營養食品、易導致慢性病或不適合兒童及特殊需求
者長期食用之食品,得限制其促銷或廣告;其食品之項目、促銷或廣告之
限制與停止刊播及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。
 
 
化粧品衛生管理條例第 30 條
違反第二十四條第一項或第二項規定者,處新臺幣五萬元以下罰鍰;情節
重大或再次違反者,並得由原發證照機關廢止其有關營業或設廠之許可證
照。
違反直轄市、縣 (市) 衛生主管機關或工業主管機關依第二十六條之一規
定所為命令者,處新臺幣五萬元以下罰鍰,並再限期令其改善;情節重大
或再次違反者,並得由原發證照機關廢止其有關營業或設廠之許可證照。
 
臺北市議員 潘懷宗 議員研究室
上版日期:2015-03-17