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議員公告
北市學生校外遭跟蹤騷擾近五年47件，教育局愛心服務站卻越推越少!
日期：2022-04-18    
  潘 懷 宗 議員辦公室新聞稿
 
北市學生校外遭跟蹤騷擾近五年47件，教育局愛心服務站卻越推越少!
 
前年底長榮大學的外籍女學生遭強擄殺害，，相隔不到半年，去年屏東通訊行女員工遭擄殺，兇手為長期跟蹤她的男子，兩起案件皆引發社會高度重視，立法院也終於在去年底三讀通過「跟蹤騷擾防制法」，並將於今(111)年六月一日上路，明確定義八大跟騷樣態，包含監視、守候、尾隨等來保護民眾安全，然台北市議員潘懷宗指出北市學生於校外遭人跟蹤騷擾近五年就有47件，過去為了在學童被跟蹤、搭訕、騷擾時提供安全保護場所，而推動結合商家成立的愛心服務站卻越推越倒退，甚至還有學校周邊找不到任何一間!潘懷宗就質疑學校是否在乎學童安全?
台北市議員潘懷宗說明校園安全維護不只是保護學生在校安全，更應擴展保護層面至校園周邊，確保學生上下學人身安全，他指出教育局每學期彙整學校提列之校園周邊熱點並請警察局配合加強校外巡查工作，目前校園周邊風險熱點577處，其中低風險264處、中風險166處、高風險147處，除了仰賴警察局針對易衍生危害場所加強巡邏外，更需倚靠校園周邊店家通力合作，建構完整的保護網。
潘懷宗議員指出依教育局校安通報系統之學校通報安全維護事件統計，107年以來迄今北市學生於校外遭他人跟蹤騷擾件數就有47件，其中又以國小學童發生22件為最多，去年國小學童在校外遭人跟蹤騷擾件數就多達10件，今年4件中也有3件發生於國小學童。根據警政署統計，台灣每年約發生八千件跟騷案件，私下隱忍未報警的案件可能更多，潘懷宗就提醒學童如遇到跟蹤騷擾時務必保持冷靜，往人多的方向或尋求店家協助，今年4件校外跟騷案件中就有兩件國小學童冷靜地至便利商店尋求庇護及請店員連絡家長，顯見校園周邊店家發揮之功效。
 
表: 107年起各年度學校校安通報學生於校外遭他人跟蹤騷擾件數
   年度
學制		 107年 108年 109年 110年 111年(至4/6) 合計
國小 3 1 5 10 3 22
國中 5 0 2 4 0 11
高中職 4 3 3 3 1 14
合計 12 4 10 17 4 47

過去震驚社會的小燈泡事件後，中央於105年就推動結合警、民力的「國民中小學周邊安心走廊之愛心服務站建構計畫」，藉由建置國民中小學周邊安心走廊之愛心服務站為出發點，串聯鄰近愛心服務站連結成線，架構出校園及社區之安全生活網，潘懷宗指出由學校結合校園周邊店家設置愛心服務站，當學童遇到緊急的危險或遭跟蹤騷擾時，就可進入店家尋求臨時庇護，但他發現愛心服務站政策已推動多年，卻仍有家長及學童不清楚，甚至越推越倒退!
潘懷宗就說明過去該計畫預計在每個學校周邊設立25個愛心服務站，連結成安心走廊，但現在不要說連結成線，有些地方連點都沒有，北市愛心服務站數量從107學年度的1,591間逐年遞減，110學年度僅剩1,334間，校園周邊找不到任何一處愛心服務站的學校有建安國小及私立華興小學兩所，而周邊僅一處愛心服務站的小學則有民生國小、西園國小、蘭雅國小等五校。
 
表:107年起各學年度國中小愛心服務站統計
學年度 107學年度 108學年度 109學年度 110學年度
學層 國中 國小 國中 國小 國中 國小 國中 國小
數量 446 1,145 447 1,086 490 901 479 855
總計 1,591 1,533 1,391 1,334

潘懷宗表示愛心服務站設立由教育局彙整各校推薦合適店家清冊，送警察局核對符合安全標準的商家，再由各校進行愛心服務站簽署並向學生宣導，愛心服務站店家多為便利商店、早餐店、補習班及里辦公室等，其中又以便利商店占多數，目前北市1,334間愛心服務站中就有552間為便利商店；而愛心服務站數量年年降低，教育局卻將原因歸咎於疫情影響，而潘懷宗說明除少數學校受限於地理位置關係，如私立華興小學周邊均無商家的情形，但他就質疑同樣掛蛋的建安國小難道連一處愛心服務站也找不到嗎?他指出位於建安國小隔壁的大安國中就能找到16處願意協助的店家；此外，107學年度迄今警察局審核教育局所提出的愛心服務站店家6,655家，審查後不符合安全標準之數量有806家，近九成原因都是店家不願意提出個資審核而不通過，潘懷宗議員就要求教育局站在保護學童的腳色，應督導學校更用心並積極尋求店家加入串聯保護學童校外安全。
 
表:愛心服務站推薦家數及不符合家數
學年度 107學年度 108學年度 109學年度 110學年度
  推薦 不符合 推薦 不符合 推薦 不符合 推薦 不符合
數量 1713 122 1873 340 1669 278 1400 66


 
臺北市議員 潘懷宗 議員研究室
上版日期：2022-04-18

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